產創條例初探

http://www.youtube.com/watch?v=MbEQvC45_k4 一邊看這部片子，突然覺得很可怕，想到政府現在到處去徵收土地，糧食的根基，就去找政府徵收土地的適法性，才知道促進產業升級條例已經被變成更可怕的東西，“產業創新條例“，這個魔鬼條例取代當初的促產條例，而促產條例單純是工業區的開發，但產創條例中所指的園區開發，擴大範圍至農業、工業、商業、服務業等，而這些產業如果大量透過產創條例變成設置產業專區，這就牽涉到國土規劃的問題，但他的中央主管機關層級只到經濟部，可是權力卻很大，舉例來說，我讀到  產業創新條例第45條 第四十五條  “中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關開發之產業園區內土地、建築物及設施 ,由各該主管機關依本條例之規定使用、收益、管理及處分,不受土地法第二十五條 、國有財產法及地方政府公產管理法令規定之限制。“  而土地法第25條是什麼呢？ “直轄市或縣（市）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或超過十年期間之租賃“。  也就是說，經濟部的產創條例可以恣意決定哪一塊地要如何使用，完全不用管當地民意機關，  偏偏產創條例第三十九條又規定 “ 產業園區得規劃下列用地 一、產業用地。  二、社區用地。  三、公共設施用地。  四、其他經中央主管機關核定之用地。  產業用地所占面積,不得低於全區土地總面積百分之六十。  社區用地所占面積,不得超過全區土地總面積百分之十。  公共設施用地所占面積,不得低於全區土地總面積百分之二十。  第一項各種用地之用途、使用規範及其他相關事項之辦法,由中央主管機關定之。 “ 這表示，如果有一天，你家被規劃成性產業區（如果哪一天性產業合法），可是方圓百里鄰里性產業用地未超過百分之六十，要不就你家本來從事機車行就改行從事性服務，要不就等著你家被強制徵收改搬到別處去吧～所以我們的國土一塊塊被規劃，所從事的工作一項項被認定（好比女巫店先前被認定應為“商業區酒店“（是說目前文化局介入好像有改觀）），更慘的是，就算你當個馴良老百姓，他要你變成從事性產業就你從事性產業，甜頭也不見得等到你來嚐，因為還有  第 十 條  “為促進產業創新,公司得在投資於研究發展支出金額百分之十五限度內,抵減當年度應納營利事業所得稅額,並以不超過該公司當年度應納營利事業所得稅額百分之三十為限。 “  所以除非你成立皮條客公司，若你只是站街的個體戶，還是等著被剝削，剝削的名目各異，  從第四十條以下   “因產業園區發展需求,申請變更已通過之產業園區環境影響說明書或評估書,其屬依環境影響評估法規定應提變更內容對照表,且變更內容符合下列要件之一者,得由原核定設置產業園區之中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關審查核定,送中央環境保護主管機關備查,不受環境影響評估法第十六條規定之限制:  一、產業園區內坵塊之整併或分割。  二、產業園區內公共設施局部調整位置。  前項審查作業辦法,由中央主管機關會同中央環境保護主管機關定之。 “  第四十一條   中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關為開發產業園區,於該產業園區核定設置公告後進行開發前,由當地直轄市、縣(市)主管機關公告停止土地及建築物所有權之移轉,並停止受理建築之申請;其公告停止之期限,不得逾二年;已領有建築執照者,應經中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關之同意後,始得建築。  前項所定公告停止土地及建築物所有權之移轉,不包括因繼承、強制執行、公用徵收或法院判決所為之移轉。   第四十二條   中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關為開發產業園區需用私有土地時,得徵收之。  中央主管機關或直轄市、縣(市)主管機關為開發產業園區需用公有土地時,由各該出售公地機關逕行辦理讓售,不受土地法第二十五條及地方政府公產管理法令規定之限制。  前項公有土地讓售價格,按產業園區徵收私有土地同一地價區段原使用性質相同土地之補償地價計算。但產業園區內土地均為公有時,其讓售價格,按一般公有財產處分計價標準計算。   有興趣的人自己去找來看吧，我有點說不下去了。 真希望有人跳出來告訴我，我的理解完全錯誤，以後如果要回到爸爸媽媽小時候以地瓜為主食的時代，未嘗不可，反正我越來越想吃素了，“肉“字裡頭兩個人，好像“人吃人“，可是恐怕就算哪天我真的吃素了，這還是個人吃人的世界，窮人再怎麼努力力求溫飽，也是為產業區的頭頭賣命卻連自己的小孩恐怕也養不起，是這樣嗎？很多問題好像在一一浮現，我們該如何身體力行的彌補對這個世界的毀壞？